2005年是國家“十五”計劃的最后一年。計劃綱要第六章“加速發展信息產業，大力推進信息化”中指出：“健全信息網絡體系，提高網絡容量和傳輸速度。大力發展高速寬帶信息網，重點建設寬帶接入網，適時建設第三代移動通信網。”

　　當我們進行2005年年終盤點時，至少可以看到這樣兩個令人可喜的數據：中國的互聯網用戶在2005年6月已突破1億；寬帶網絡的用戶達到5300萬，首次超過窄帶（電話撥號上網）用戶。【CNNIC第16次調查數據】

　　在這樣的背景下，2005年的中國網絡媒體也有很多新發展、新變化。

　　網絡媒體·發展篇

　　（一）互聯網傳播進入Web2.0時代

　　互聯網的發展令人眼花繚亂。目前常提到的新一代互聯網，技術界的核心詞是IPV6、網格計算、語義網、P2P技術等。而在2005年又有一個新概念“Web2.0”被提了出來。從技術的角度看，Blog、RSS、SNS、Tag、WiKi等與其有著密切關系。在傳播學者看來，它們對網絡新聞和網絡媒體的影響，主要表現在以下幾點：①非專業人員在新聞生產領域的深層滲透；②網絡新聞內容結構的變革；③網絡新聞生產層次的進一步清晰；④網絡新聞生產專業分工的細化與合作模式的多樣化；⑤網絡受眾新聞消費模式的多元化與社會化；⑥媒體融合局面的不斷明朗。隨著網絡承載能力的不斷改善，媒體融合將越來越多地付諸實踐。（摘自彭蘭教授提交11月在南京舉行的網絡傳播學年會論文《新一代互聯網：再次改寫的新聞傳播景觀》）

　　具體而言，2005年互聯網傳播領域最搶眼現象是博客的大面積普及。各著名博客網站規模迅速擴大，如“博客中國”獲得1000萬美元風險投資，在7月7日改版為博客網，全力打造博客門戶網站，全方位提供多種博客服務。門戶網站亦紛紛進入博客領域，并展開多種推廣活動，如新浪網就獨辟蹊徑地推出名人博客。博客網、新浪網、搜狐網同時舉辦的三臺博客大賽，讓人感到博客領域的爭奪戰同樣如火如荼。2005年博客的普及是2002年博客進入中國三年來發展的新階段，但是有人試圖改變一個基本事實將“中國博客元年”說成是2005年，則大錯特錯了。

　　在2005年的“博客熱”中，一批媒體工作者，甚至包括不少資深或擔負領導職務的媒體工作者建立了自己的博客，一些媒體編輯、記者的群博客也應運而生。今年舉行的第二屆“德國之聲”博客大賽，新聞博客的分量明顯加重。不僅設有“記者無疆界特別獎”，而且9個文種均設有最佳新聞博客獎。擔任本屆中國評委的是著名記者安替（注：上屆為木子美）。11月14日評選揭曉，三聯生活周刊記者王曉峰的《按摩乳》勝出，獲得中文新聞博客金獎，平客（曾任廣播電臺主持人）和飛豬的《反波》獲得播客金獎。

　　與傳統媒體不同的是，網絡媒體是一個人人可以參與其中發揮自己創造力加以親自實踐的媒體。因此，“獨立媒體”、“公民新聞”、“公民記者”等理念必將與網民的實踐活動相互作用不斷有所表現，與此同時與管理進行相互博弈。

　　（二）網絡媒體的報道能量

　　2005年國際、國內重大事件和突發事件不斷，網絡媒體報道的能量又達到新的水平。以神州六號10月發射及返回為例，人民網和新華網經授權對神六發射實況進行現場直播。在長達120多個小時的直播里，人民網直播頁面共發布信息1209條，平均6分鐘1條。在18日3時至8時這個時段，更達到平均不到2分鐘便發布1條信息的高頻率。在神六發射的10月12日，新浪網當天24小時的訪問量突破4.5億頁讀數，刷新了此前2004年雅典奧運會創造的流量記錄。各大新聞網站和門戶網站幾乎動用了所有的表現形態，新浪網還獨家推出了3D全程模擬動畫大片，以令人震撼的效果逼真演示了神六從發射到回收的全過程，推出后受到了網民的大力追捧。

　　11月7日，北京奧組委宣布，搜狐成為北京2008年奧運會互聯網內容服務贊助商。這是奧運會歷史上第一次設立互聯網內容贊助類別。根據協議，搜狐將為北京2008年奧運會和殘奧會，北京奧組委、中國奧委會以及中國體育代表團提供官方互聯網內容服務，打造官方網站（www.beijing2008.com）。搜狐為取得贊助商的身份付出了昂貴的代價，它能否在未來三年內改變目前門戶網站的格局，網民將拭目以待。

　　（三）互聯網的輿論動員及組織作用

　　2月28日，美國多個華人團體率先發動反對日本成為安理會常任理事國的“百萬人全球簽名”活動。隨著3月中旬國內眾多網站加入，才真正成為一場聲勢浩大的簽名活動。據估計，至4月下旬這次網絡大簽名的總人數達到4000萬（當然不可避免有反復簽名、替他人簽名的情況）。而此前國內網絡簽名規模最大的一次是2003年愛國者同盟等7家網站針對侵華日軍在齊齊哈爾遺留化學武器泄漏事件發起的“對日索賠百萬網民簽名活動”。反對日本入常的簽名，原本要打印交聯合國，盡管最終沒有付諸實施，但這次簽名活動對隨后的游行示威活動無疑起了輿論動員作用。進入4月，連續三周的周六、周日，國內多個城市舉行了反日游行示威活動，互聯網和手機的信息傳播在其中發揮了集體行動組織者的作用。游行示威集結之快、人數之眾、主題之明確、形式之松散、組織者之隱秘的特點，得到前所未有的展現。這說明，虛擬空間作為現實的反映，政治表達、政治動員、政治抗爭都會充分地表現出來。

　　（四）網絡媒體與和諧社會

　　黨中央提出構建和諧社會后，網絡媒體主管部門和新聞網站在2005年舉辦了一系列以此為主題的研討會。如4月12日至15日，“網絡發展與和諧社會建設研討會”在深圳舉行。6月26日，中文互聯網發展高峰研討會在海南舉行。10月17日，“凈化網絡環境 傳播先進文化”互聯網高峰論壇在鄭州舉行。11月15至17日，第五屆“中國網絡媒體論壇”在杭州舉行，主題就是“網絡媒體與和諧社會”。 在開幕式上，與會的中央和地方新聞網站共同簽署了題為《為構建和諧社會做出共同努力》的倡議書。國務院新聞辦公室副主任蔡名照在論壇上發表了《堅持健康有序發展 建設和諧網絡環境》的主旨講話。

　　站在構建和諧社會的高度來認識網絡、發展網絡、管理網絡，這是黨中央面臨的一個重大課題。對網絡媒體來說，則是以社會責任感和歷史責任感來推進中國社會的發展。在今年“兩會”期間，一條征集“總理記者招待會網民最想問的問題”的帖子于3月11日出現在新華網發展論壇，立刻引起網民的踴躍提問。類似內容的首帖有40余條，跟帖達2600余條，截至14日已匯集近1300個問題，有近10萬人次上網點擊，點擊量超過26萬人次。網民所提的問題涉及農業、國企改制、反腐敗、科技、教育、再就業、港臺、外交等政府工作的方方面面。3月14日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議閉幕后舉行的記者招待會的開場白中說道：“昨天我瀏覽了一下新華網，網民們知道我今天開記者招待會，竟然給我提出了幾百個問題。他們對國事的關心，深深感動了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認真考慮的。”新華網此舉迅速拉近了政府與民眾、總理與網民的距離。

　　中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會和互聯網新聞研究中心于9月首次舉辦“網站品牌欄目推薦活動”。原則上，每年向公眾作一次推薦。2005年向公眾推薦的20個網站品牌欄目發布儀式于12月底在北京舉行。此舉是為推動網站建設健康向上、內容豐富、特色鮮明的欄目和頻道。
　網絡媒體·建設篇

　　（一）傳播形態新發展

　　2005年6月19日，胡錦濤總書記批示：“網絡上的新事物層出不窮，互聯網新媒體網絡電臺對青少年的影響日益增強。如何興利抑弊，善加利用，需很好研究。”李長春等領導同志也多次指示：“不斷拓展對外宣傳新渠道，大力發展互聯網在線視聽” 7月13日，“國際在線”正式開播多語種（漢語普通話、英語、德語、日語）網絡電臺；7月28日，中國廣播網開通銀河網絡電臺；8月8日，央視國際網絡開通網絡電視新聞頻道和娛樂頻道。這是廣播電視媒體落實總書記的指示在互聯網領域采取的重大舉措。8月16日，中青網“青春之聲—中國青少年網絡電臺”開始試播。

　　新聞媒體的圖文內容進入手機終端，目前主要有三種方式：新聞短信、手機報、WAP網站。在手機報方面，繼2004年7月18日，全國第一家手機報《中國婦女報·彩信版》開通后，有不少媒體網站嘗試探索這一新業務，在今年更掀起一個小高潮，《浙江手機報》、《南方手機報》、《遼寧手機報》、《江西手機報》《“深圳晚報彩e版”手機報》、《魯中手機報》，《華西手機報》聲訊版、《青島手機報》、《泉州手機報》等紛紛面世。《中國日報》（China Daily）網站打造的中英文手機信息服務平臺，以圖文直播重大事件、突發事件為特色，取名為“直播中國”。

　　2005年2月24日，人民網與中國人大新聞網、中國政協新聞網共同開辦的以手機為終端的“兩會”無線新聞網站開通。5月25日，上海東方網的無線新聞網站開通。為落實李長春等領導同志關于“國家主流媒體要占領網絡、手機等新的輿論宣傳陣地”的指示，12月16日，人民網、新華網、千龍網更聯合創辦了“掌上天下”WAP網站。

　　網絡電視（IPTV）牌照的發放是2005年業界關注的事件之一。4月，國家廣電總局向上海文廣新聞傳媒集團發出首張IPTV執照，準其開辦以電視機、手持設備為接收終端的視聽節目傳播業務。手機電視的發展亦是年內的一個亮點。自中國移動9月底全網開通手機電視業務以來，截至11月底，中國移動全網的手機電視用戶已經突破15萬戶，上海的實際用戶數突破2萬戶。

　　新的技術不斷開辟新的業務領域和新的經營領域。但是否能形成市場規模以達到贏利目的，不論是手機報，還是網絡雜志，都還有一段摸索的過程。

　　12月7日，由中華全國新聞工作者協會主辦，諾基亞（中國）投資有限公司協辦的“首屆移動通信與新聞媒體研討會” 在北京舉行，主題為“合作、創新、發展、共贏”。會議特別邀請國務院新聞辦公室原主任、中國人民大學新聞學院院長趙啟正做了“移動通訊與社會發展”的主旨演講。中國記協能夠在這一領域發揮紐帶、橋梁、平臺的作用，得到各方面的好評。

　　（二）經營領域新發展

　　新聞網站整體實力和水平的提高，不僅使自身的網絡新聞傳播和網絡輿論引導的能力得到加強，更重要的是能夠對國家和所在省區的信息化。網絡化發揮重要的作用。10月1日，由新華網承擔建設的中國政府網試開通，11月22日英文版試開通。中國政府網是國務院和國務院各部門，以及各省、自治區、直轄市人民政府在互聯網上發布政務信息和提供在線服務的綜合平臺。此舉是新華網為我國電子政務工程做出的一大貢獻，顯示了重點新聞網站在經營領域擴張的能量。

　　年內，涉及新聞網站控股的事件，7月發生的兩件引人關注：一是北青傳媒控股千龍網，二是東方網控股凱迪網絡。

　　在與外資網站進行內容合作方面，5月26日，北青網成為MSN的合作伙伴，當日開通的“MSN中國”網站資訊與娛樂頻道的全部內容為北青網所提供。在借助他人的平臺為我所用，產生良好的報道效益和經濟效益方面，北青網進行了積極的探索。

　　（三）民族自治區網絡媒體新發展

　　年內，西部地區尤其是民族自治區重點新聞網站的建設有著引人注目的發展。1月1日，“全國民族自治區重點新聞網站聯盟網”在內蒙古新聞網、天山網、中國西藏新聞網、桂龍網、新桂網、寧夏新聞網的共同建設下順利開通。

　　今年，相當多的省、區、市開展（有的是連續開展）了網絡媒體行采訪活動，稱得上是四年來開辦此類活動規模最大、涉及范圍最廣的一年。其中最引人注目的是，是慶祝西藏自治區成立40周年而舉辦的“首屆全國網絡媒體西藏行”（7月5日至12日）和慶祝新疆維吾爾自治區成立50周年而舉辦的“50年風采：全國網絡媒體新疆行”（7月17至24日）采訪報道活動。“新疆行”創造了多項網絡媒體行的全國第一：①參與媒體最多，全國37家網絡媒體全國及自治區13家主要新聞媒體，共50家媒體參與；②舉行大型開幕式文藝晚會，并由電視、廣播及35家網絡媒體同時進行網上直播；③采訪線路最多，在全疆共分五路進行采訪。網絡媒體的60多名人員 在8 天中發文字稿1020篇，圖片4000多幅，各網站開設專題35個，全方位地報道了新疆50年來翻天覆地的變化。

　　西部地區尤其是民族自治區的新聞網站盡管付出巨大的能力取得較大的進步，但與東部地區相比差距仍是巨大的。因此，看到西藏、新疆網絡媒體發展的重要性，給予及時且力度較大的支持是必要的。

　　（三）網絡編輯員成為新職業

　　按照網站數量估算，目前我國擁有網絡編輯從業人員300多萬人，伴隨未來的發展，其需求將呈上升趨勢。3月31日，勞動和社會保障部向社會公布了第三批共10種新的職業，其中“網絡編輯員”名列其中。網絡編輯職業分網絡編輯員、助理網絡編輯師、網絡編輯師和高級網絡編輯師四個等級。網絡編輯員資格考試制度推行后，將引導從事網絡編輯的工作人員掌握更加全面的網絡和新聞等綜合知識，完善知識結構，更好地適應網絡編輯工作。

　　對網絡媒體編輯來說，今年還有一件喜事：11月8日中國第六個記者節，中華全國新聞工作者協會對近幾年來在新聞宣傳工作中做出突出成績的172名新聞工作者進行了表彰，授予他們“全國優秀新聞工作者”的榮譽稱號，人民網評論部主任唐維紅、新華網時政部主任楊新華和中國網中文部副主任閆昕霞進入這一行列。這標志著網絡媒體的地位不斷上升。
　網絡媒體·管理篇

　　2005年對互聯網傳播和網絡媒體管理的總體態勢是趨于嚴格。3月3日至3月5日，眾多高校的BBS紛紛以“系統維護”之名進入非正常運作，對外實行關門制，對內實行實名制。3月20日，信息產業部發布的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》開始施行，至年底未登記備案的網站將被關閉。4月在國內一些城市連續發生反日游行示威，4月21日，公安部新聞發言人指出：“未經公安機關批準，通過互聯網和手機短信發起組織游行示威的，也是違法行為。” 5月30日，《互聯網著作權行政保護辦法》實施。7月20日，騰訊公司發布通告，將對QQ群創建者和管理員進行實名登記。9月25日，國務院新聞辦公室和信息產業部頒布《互聯網新聞信息服務管理規定》。11月1日起，公安部門聯合信息產業部、銀監會在全國范圍統一開展手機違法短信息治理工作。12月，手機實名制被確定。

　　國務院新聞辦公室作為互聯網新聞傳播和網絡媒體管理的行政主管部門，曾于2000年11月7日和信息產業部共同發布《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》。五年時間過去了，互聯網領域發生了很多新變化，為適應變化的新情況，國務院新聞辦公室對暫行規定進行了修改和補充，并再次和信息產業部共同發布《互聯網新聞信息服務管理規定》。該規定所稱新聞信息，是指時政類新聞信息，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。 該規定所稱互聯網新聞信息服務，包括通過互聯網登載新聞信息、提供時政類電子公告服務和向公眾發送時政類通訊信息。

　　網絡媒體·研究篇

　　（一）學術研討會舉辦

　　年內學界舉辦的網絡及新媒體傳播的專門研討會主要有三場：

　　★“2005中國網絡傳播學年會”（南京大學新聞傳播學院，南京大學網絡傳播研究中心主辦，11月5至6日在南京舉行，主題為“網絡社會：傳播與控制”，研討的四個專題分別為：①網絡社會：何以可能與何以可為；②博客與下一代網絡門戶；③數字城市：現狀與未來；④短信時代與電信傳播）。

　　★“中國新聞傳播學科研究生學術年會”（復旦大學新聞學院主辦，11月5日至6日在上海舉行，主題為“傳播、和諧、創新”，其中“web2.0時代的網絡傳播”專題論壇成為本屆學術年會的新亮點，年會最后還評出《競選網站：美國總統大選的新陣地》等十篇優秀論文。

　　★“2005新新論壇”（“新新”即新媒體，新思維的簡稱。由清華大學新聞與傳播學院和華中科技大學新聞與信息傳播學院主辦，11月26至27日在北京舉行，主題為“新媒體的個人化趨勢及其社會影響”）。這些研討會對一年來互聯網及數字新傳媒領域中的新發展、新變化、新情況從學術層面進行了深入的探討。

　　在網絡傳播學科課題立項方面，由南京大學新聞傳播學院杜駿飛教授（現任南京大學新聞傳播學院傳播學系主任和南京大學網絡傳播研究中心主任）主持申報的“網絡社會的傳播控制研究”獲得2005年度國家社會科學基金重大項目立項。2005年度社科基金項目還設有“手機媒體及其管理研究”（一般項目），由中國人民大學新聞學院匡文波副教授取得。

　　（二）學術著作出版

　　年內出版的網絡傳播學專著有：《網絡媒體教程》（劉韌著）、《新浪之道》（陳彤著）、《中國網絡媒體的第一個十年》（彭蘭著）、《網絡新聞編輯》（鄧炘炘著）、《網絡傳播與公眾表達》（陳紅梅著）以及“大學新聞專業網絡傳播教材” 叢書中的三本：《新聞網頁設計與制作》（秦州著）、《網絡廣告原理與實務》（巢乃鵬、杜駿飛主編）、《網絡倫理與法規》（戴永明、蔣恩銘主編）。這套叢書共七本（目前已出版六本），由福建人民出版社組織南京大學、武漢大學、浙江大學、暨南大學、四川大學、廈門大學等南方六所重點高校從事網絡傳播教學的部分教師編寫，涵蓋網絡傳播基礎與網絡傳播業務兩個方面。

　　在今年出版的新作中，彭蘭和陳彤的專著具有特殊的分量。彭蘭的著作以網絡媒體的發展階段、網絡媒體事業的基本格局、網絡媒體新聞業務、網絡媒體經營及網絡輿論與社會生活的關系等多個角度，對中國網絡媒體的第一個十年這一重要的歷史階段首次進行了全景式、全程式的歷史記錄。陳彤的著作出版后很快脫銷，出版社接連三次印刷。他以實踐者的身份，將新浪網新聞的運作之道概括和總結得淋漓盡致。

　　結束語：“十一五”規劃開新篇

　　2005年10月，中共十六屆五中全會在北京舉行。此次會議的主題是討論“關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議”。10月11日，這一建議在全會上通過。“十一五”規劃（2006至2010年）是中國全面建設小康社會進程中的重要規劃。其中指出：“加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進‘三網融合’，健全信息安全保障體系。（注：在“十五”計劃中已明確提出“促進電信、電視、計算機三網融合”）。

　　國家各部門、各系統2005年均制定了“十一五”規劃。國務院新聞辦公室作為網絡媒體的主管部門，亦完成了《互聯網新聞宣傳事業“十一五”規劃》的制定。

　　在黨中央和主管部門的戰略布局下，可以期待在“十一五”期間中國互聯網和中國網絡媒體有更快更大的發展。

　　2005年中國網絡媒體十大新聞

　　◆國務院新聞辦公室制定《互聯網新聞宣傳事業“十一五”規劃》

　　◆博客在國內大面積普及，成為互聯網傳播領域中的新景觀

　　◆3月31日，“網絡編輯員”成為勞動和社會保障部公布的新職業

　　◆3月至4月，中國網民反對日本任聯合國常任理事國掀起空前規模的網絡簽名

　　◆4月，廣電總局向上海文廣新聞傳媒集團發出首張IPTV執照

　　◆7月至8月，國際在線、中國廣播網、中青網和央視國際網絡相繼開通網絡電臺、網絡電視新聞及娛樂頻道

　　◆7月17至24日，“50年風采：全國網絡媒體新疆行”采訪報道活動創造多項網絡媒體行的全國第一

　　◆9月25日，國務院新聞辦公室與信息產業部聯合發布《互聯網新聞信息服務管理規定》

　　◆10月1日，新華網建設的中國政府網開通

　　◆11月7日，搜狐成為2008年北京奧運會互聯網內容贊助商