高齡、“空巢”、獨居的老人外出就醫有人陪、一日三餐有人送上門、孤單了有人讀報聊天，這是廣西“居家養老”服務試點城市桂林市“居家養老”服務機構提供的服務內容。記者從民政部門了解到，截至今年６月底，桂林已建立了６家“居家養老”服務中心、１５個“居家養老”服務站，近２萬名老人享受到“居家養老”服務的生活照料和精神關愛。

    據統計，目前桂林市６０歲以上的老年人約７５萬人，其中納入社會福利供養的農村“五保”對象、城市“三無”老人超過３萬人。為了讓老年人老有所養、老有所樂，桂林自２００８年３月起，在廣西各城市率先啟動了“居家養老”工作，并開辦了廣西首家“居家養老”服務站。

    桂林市把“居家養老”服務工作當作一項重要的民生工程來實施，把養老服務和發展社區老年人服務事業納入全市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，制定并下發了《關于推進居家養老服務工作實施意見》。《意見》要求，全市５個城區每個街道辦事處到今年年底，１２個縣政府所在城鎮到２０１１年底，都要建立１家以上“居家養老”服務中心，以及覆蓋所有社區的“居家養老”服務站；堅持福利服務、收費服務與公益服務相結合，對經濟困難確需政府保障的居家老人，主要通過“政府購買服務”的形式，為老人提供福利性服務；對有一定經濟能力的居家老人，主要通過“個人購買服務”的形式提供收費性服務；此外，積極倡導和動員社會各界為老年人提供無償公益性服務，并且允許個人投資該行業。

    《意見》還要求，“居家養老”服務場所應具備向老年人提供日間托管、飯菜制作及就餐、醫療保健、文化娛樂等功能。此外，各縣區都必須建立健全老年人服務需求信息庫和“愛心呼叫”公共服務系統，隨時掌握居家老人的服務救助需求。

    “居家養老”服務是以家庭為核心、社區為依托、專業化服務為主要服務形式的一種養老模式，主要為那些家庭養老功能相對弱化、有養老服務需求而又不愿意離開家庭的老年人，特別是高齡、“空巢”、獨居、經濟特別困難的老人及生活自理有困難的老人，提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、精神慰藉、體育健身、志愿服務等有償、低償和無償養老服務。