隨著人口老齡化發展，失去自我照顧能力的失能老年人的養老保障已成為一個突出問題。寧夏回族自治區政協委員、石嘴山市老齡委副主任馬勤在此間召開的寧夏“兩會”上建議，失能老人安養困局亟待破解。

據統計，寧夏全區失能老人已超過3萬人，受失能老人影響的人群超過20萬人，由于養老服務機構缺少及相關護理人員短缺，養老服務機構往往會拒收失能老人。

馬勤建議，解決失能老人養老問題首先應擴大養老服務機構容納規模。政府應出臺土地、稅收、補貼等優惠政策，吸引社會和企業投資參與養老機構建設，形成養老服務“多條腿走路”格局。在養老服務機構總規模擴容后，政府養老機構應更多承擔公益職能，在接納五保老人的同時，吸納更多的失能老人，以減輕社會負擔。同時政府應出臺有關失能老人和護工培訓等方面的福利政策，讓失能老人老有所養制度化。

馬勤說，除養老服務機構保障外，解決失能老人養老問題還應提速發展居家養老。對一些身體不能自理、走不出來的老人，可培養訓練一批居家養老護理人員上門實行包戶服務，這樣部分失能老人的養老需求在家里也能得到滿足。