據預計，中國的老年人口當中大約有6%～8%需要到養老機構去養老，現有的老年人口為1.59億，就需要900萬～1，200萬張床位，而現在全國各種養老機構的床位加在一起只有173萬張，缺口很大。在運營紹興養老莊園項目的皇家養老院管理公司執行董事鞠川陽子看來，如果能把日本養老產業專業化的操作模式與中國龐大的市場結合起來，將會打造出一個無比巨大的新型產業

最近兩年，北京樂城集團一直在運作純機構養老性質的樂成恭和苑，此外，這家公司也希望經營老年人日托所，為居家養老的老人提供膳食、午休、棋牌娛樂、心理精神慰藉等服務。“各種形式的養老服務我們都會實踐一下。”樂成恭合苑籌備組組員陳曄對《創業邦》說，“雖然樂城目前的主業是房地產，但將來會將主業轉移到老年人服務，專門成立了老年投資公司和老年運營公司。”樂城正在北京和海口都在進行養老機構的建設。

為此，樂城早就派遣了相關工作人員前往新加坡、日本等養老產業發達的國家學習。與中國內地很多養老服務的參與者一樣，樂城之前并無相關經驗。老年型社會似乎只在最近幾年“突然”到來，人口快速老齡化、老年人口高齡化、老年人家庭空巢化、部分老人失能化等“四化”疊加引發的養老、醫療、照料、服務、精神慰藉等需求也越來越突出。由于長期推行計劃生育政策，陸續成家立業的獨生子女們開始面對嚴峻的養老問題，如何從家庭養老過渡到社會化養老，市場遠未做好準備。

現實情況是，“目前我們國家以居家養老為主，機構養老不到1%，而發達國家的機構養老達到57%，”中國老年事業發展基金會會長傅雙喜對《創業邦》說。“面對老齡社會問題，政府正在大力推廣社區養老，歡迎民營企業參與，我們基金會這樣的機構也在大力推動民營資本對養老院的投入。”

據預計，中國的老年人口當中大約有6%～8%需要到養老機構去養老，現有的老年人口為1.59億，就需要900萬～1，200萬張床位，而現在全國各種養老機構的床位加在一起只有173萬張，缺口很大。在運營紹興養老莊園項目的皇家養老院管理公司執行董事鞠川陽子看來，如果能把日本養老產業專業化的操作模式與中國龐大的市場結合起來，將會打造出一個無比巨大的新型產業。

市場鏈條的缺失意味著老年服務產業蘊藏著機會，但究竟怎樣在這一領域將潛在需求變成商業利益，同時又能兼顧到社會效益，對于相關的創業者是嚴峻的考驗。畢竟，養老服務關系到每個人的未來。

零散的居家養老服務

剛剛結束的全國“兩會”上，養老問題成為一個熱點。民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀表示，民政部正在進行相關規劃，將在全國社區普及老年人日間照料中心，并開展專業護理員的培訓工作。

在特別重視家庭觀念的中國，絕大多數老人仍首選居家養老，其次才是進養老院。因此，探索居家養老服務勢在必行。若街道、社區仿照托兒所，建設老年人日托所，把居家養老和日托服務結合起來，老人們每天早上到日托所“報到”，享受棋牌、讀書看報、康復理療等服務，還可以學習科學飲食、健康保健知識，這樣子女放心，老人也滿意。王振耀也明確表示，政府可以牽頭，引入民間組織來做具體工作。

其實，將社會養老資源引入到家庭中的相關實踐已經開始，不少城市都有類似模式：讓老人住在自己家里，由社區的有關服務機構和人員提供上門服務或托老服務，包括家務勞動、家庭醫療保健、老人照料、日常護理等多項服務，還包括在社區興辦老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨詢服務站，以及各種老年文體設施等。2005年底，柳州市柳北區就率先在8個社區中開展居家養老社會化服務試點，幾年來已為3，500多名60歲以上老人提供了服務。

北京市政府也在與很多餐飲機構、理發店、洗衣店等建立合作，將他們納入社區指定的居家養老服務商名單，樂城就在2008年成為其中一家。盡管如此，樂城也只是和雙井街道辦事處進行了合作，在小區開設供老年人消費的小餐廳，提供適合老年人食用的營養套餐，消費的人群比較固定，一般一天也就30多份，因為達不到規模效應，這一服務一直賠錢。

眾益伙伴老年文化發展中心項目主管邢煥萍曾對北京和平街道9個社區居家養老服務進行調研，結果顯示，目前享受居家養老服務的總人數比較小，專業的居家養老服務商嚴重缺乏，輻射范圍較小，老年人使用起來不方便。

無論是居家養老，還是社區養老，都需要社會實體來運作和提供服務。但目前尚未有成規模的服務商介入，服務能力薄弱，布局過于零散，輻射范圍大多囿于一兩個社區，服務的老年人多則百人、少則數十人，經濟上缺乏規模效益，導致服務價格較高，老年人承受不起，無法擴大市場范圍。對于服務商來說，收入不足以彌補成本，虧損經營，難以長久發展。

不過，隨著老年福利制度從傳統的救助型向普惠型轉變，“花錢買服務”的消費理念逐漸加深民眾對居家養老服務的認同感，逐漸改變老年人消費觀念和消費行為，將老年人的有效需求與服務商的引導性消費結合起來，將加快居家養老服務市場化、專業化的步伐。