“出門一把鎖，進門一盞燈”是時下不少“空巢老人”生存狀況的真實寫照。隨著社會老齡化程度的加劇，紹興“空巢老人”越來越多，需要照顧、渴望溫情的老人也越來越多。據統(tǒng)計，到2009年底，全市60歲及以上老年人已達753484人，占全市總人口的17.27%，紹興已進入快速老齡化時期。

隨著人口老齡化問題的日益突出，經濟社會發(fā)展與社會養(yǎng)老需求間的矛盾也逐漸凸顯，發(fā)展居家養(yǎng)老服務必然成為緊迫而須破解的難題。如何依據現有條件，為老年人，特別是困難老年群體提供養(yǎng)老服務，是實現社會和諧的重大課題。

錢素琴委員在《大力推動我市居家養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展》的提案中指出，紹興老年人普遍收入較低，支付能力有限，絕大多數老人無經濟能力向收費高昂的社會養(yǎng)老機構購買服務。她建議在堅持以政府投入為主的同時，應該多渠道籌集社會資金，整合現有資源，建立以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務體系，實現居家養(yǎng)老服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“可以將居家養(yǎng)老服務列入財政的經常性預算項目，保障特殊對象的購買服務資金、困難老人的補貼資金及時足額到位，保證各級居家養(yǎng)老服務(管理)中心、站所和公益崗位、專職人員的工作經費。”錢素錢委員建議，政府可以根據老年人的基本需求，投資開辟專門場地，配備必要的設施，整合轄區(qū)內家政服務、衛(wèi)生醫(yī)療、便民服務等多種服務資源，籌集社會資金，為社區(qū)“三無”老人和空巢高齡老人提供中晚餐、住托和文化休閑娛樂等日間照料等服務。在社區(qū)組織培植各類社區(qū)養(yǎng)老服務隊，以無償、低償的形式向社區(qū)老人提供上門服務和定點、定時服務。