廣州市目前60歲以上的戶籍老人超過110萬，但各種養老機構擁有老人床位數僅僅占全市老齡人口的2.4%，居家養老已成為廣州市97%以上老年人選擇的養老模式。民建廣州市委針對此問題撰寫提案，擬在即將舉行的廣州市兩會期間建議，在社區建設老年人公寓，令高齡老人可以得到妥善照顧。

　　提案建議，政府可在一定社區范圍內建立一個可供老年人養老的公寓。民建廣州市委認為，社區老人公寓既沒有讓老人離開社區，方便親人下班后送湯煲藥問候照顧；另一方面集中式的公寓養老，社區內多種為老服務(包括社區醫療)齊全，又兼備了機構養老的特點。這種“離家不離社區”的養老方式，是更人性化的養老方式。

　　提案還提出，政府可將建設社區老年人公寓納入到廣州市“十二五”規劃內，作為社會公益項目納入城市建設規劃，在城區的一定地域、一定人口范圍內，配套建設這種公寓。同時可把通過“三舊”改造中騰出來的空地，按一定比例作為社會公益項目用地，優先規劃建設為社區老年人公寓。

　　社區老人公寓可以實行“公建民營”方式，政府可采用保障性住房資金和福利彩票資金等資金建設，之后通過招投標委托社工類社會組織運營管理，提供多種養老服務。公寓內應配置24小時應急呼叫裝置，與公寓值班室相連，并設置公共服務區域等。提案建議，老人公寓應采取“只租不售”的模式，并優先租給中高齡的空巢家庭和獨居老人。