新措施出臺保障老年人權益 受虐待可收住房
7月5日提請市政協協商的《昆明市老年人權益保障條例(修訂稿)》明確規定,老年人將自己的住房分給子女后,如果子女違背約定不履行贍養義務或虐待老人,老人有權依法收回其住房。未經老人同意,贍養人或者其他親屬,不得將產權屬于老年人的住房出租、出賣或者拆除。
羊羔跪乳、烏鴉反哺,贍養老人自古就是中華民族的傳統美德,也是作為子女應盡的法定義務。但現實中卻有些老人得不到子女的贍養,物質上處于困境,有的甚至流落街頭乞討為生。對此,《條例(修訂稿)》規定:“禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人;贍養人不得以放棄繼承權等理由,拒絕履行贍養義務;對于沒有經濟收入或者收入較少不足以維持基本生活的老年人,贍養人應當保障其生活水平不低于該家庭其他成員的基本生活標準;對于患病或者生活不能自理的老年人,贍養人應當提供醫療費用,并承擔護理、照料的責任。對于喪失勞動能力的農村老年人,贍養人應當承擔耕種其承包的田地,照管老年人的林木和牲畜,其收益歸老年人所有。”
子女侵吞老年人財產的案例已屢見不鮮。鑒于此,《條例(修訂稿)》規定:“老年人的子女、親屬不得侵犯老年人的合法收入、房屋、儲蓄、有價證券、生產生活用品等財產所有權。不得侵犯老年人依法享有的財產繼承權。”
在老年人的居住權方面,明確老年人有自主選擇養老方式的權利。贍養人應當尊重老年人的生活意愿,不得強迫被贍養的老年夫妻分開居住;贍養人不得強占、擠占老年人的住房,不得強行將老年人從條件較好的房屋遷往條件低劣的房屋居住。
此外,還特別明確,老年人自有房屋,其贍養人、親屬不得擅自改變產權關系。住建、土地管理部門在辦理老年人自有住房轉移、過戶、交換手續時,應當面征求老年人同意,并查驗老年人簽名的書面材料。老年人與其子女、親屬共同出資金購買、建造的房屋,老年人依法享受相應的房屋所有權和居住權。老年人將自己的住房分給子女后,如果子女違背約定不履行贍養義務或虐待老人,老人有權依法收回其住房。
在婚姻方面,規定贍養人或者其他人,不得干涉老年人離婚、再婚以及離婚后的家庭生活。老年人離婚再婚后,負有贍養扶助義務的成年子女,應當繼續履行贍養扶助義務。再婚老年人,有權支配依法屬于本人所有的財產。
據統計,2009年12月底,昆明市老年人口已達80.32萬人,預計到2015年,60歲以上的老年人將達到126萬人。政協委員認為,昆明已進入了老齡化社會,條例的出臺很有必要。就條例文本的修改,委員提出,應逐步提高老年人權益受保障的標準,逐步實現城鄉老年人同等享受保障權利。老年人乘坐郊線公交車,也應該享受免費待遇。
市政協副主席陸玉珍指出,弘揚敬老、愛老、助老是中華民族的傳統美德,是建設和諧社會的必然要求。條例的制定體現了市委、市政府對老年人關愛。希望相關部門認真梳理、采納委員的意見建議,對文本進行修改完善,確實發揮好條例對保護老年人權益的作用。
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