老年人的養老始終是我們關注的熱點問題，因為我們知道不同職業的老年人退休之后的養老金是不一樣的，但是國家在盡量的協調各個方面的利益。

企業職工和事業單位養老保險雙軌制的“并軌”是改革大方向，但“并軌”并不是簡單地把機關事業單位退休制度“并入”企業養老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。

養老金雙軌制概述

養老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。養老金“雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。

正抓緊研究頂層設計方案

據了解，人社部正在抓緊研究養老保險頂層設計方案，將在適當時候征求社會各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

實際的推進，要考慮兩方面情況：一方面，機關事業單位現行退休養老制度已實行60多年，從以往經驗看，對這類“老制度”進行徹底改革，必須循序漸進，才能實現制度的平穩過渡，減少社會震蕩。另一方面，城鎮企業職工養老保險制度本身也需繼續改革完善。所以，所謂“并軌”并不是簡單地把機關事業單位退休制度“并入”企業養老保險制度，而是朝著一個共同方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。

多措施解決差距問題

胡曉義說，目前，國家已采取多種措施，積極推動養老“雙軌制”所導致的不合理差距問題的解決：

一是從2005年開始，連續9年提高企業退休人員基本養老金水平。對反映差別較大的企業退休高級職稱科技人員，在這幾年調整待遇的過程中一直給予傾斜。同時，對退休早、養老金偏低的高齡退休人員的照顧，已形成機制。

二是推進事業單位養老保險制度改革試點。2008年國務院確定山西、浙江等5個省市開展事業單位養老保險制度改革試點。但事業單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革與之緊密相連，需要同步推進。

三是加快推進企業年金、職業年金等補充養老保險制度發展，進一步提高職工在退休后的生活水平。