人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛日前表示，要積極探索和推動機關事業單位養老保險制度改革，雙軌制所導致的待遇差距過大問題已經到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時候了。

企業退休職工實行基本養老保險制度，從社保基金中領取養老金。而機關事業單位不繳納或很少繳納養老保險，其退休人員從國家財政直接領取養老金。正因為分屬于不同的養老制度，所以雙軌制之下不同老人所領取的養老金有極大差距。

2012年全國“兩會”期間，來自青島的全國人大代表許振超舉例說，目前青島機關和事業單位退休人員養老金一般在4500元至6000元，甚至還要多，而企業退休職工的養老金，在連續漲了7年之后才達到目前的1500元到1800元。我們常常強調，不同崗位不同工作都是在為社會作貢獻，為什么在退休之后會被劃分為三六九等來對待?養老金雙軌制不僅關乎退休老人的切身利益，影響整個社會的公平公正，甚至左右著一個國家的未來。

為什么每年都會有上百萬年輕人參加“國考”希望擠進公務員隊伍?除了其他考量之外，公務員待遇優越包括養老金豐厚也是一個重要原因。這種千軍萬馬都要進軍“體制內”的趨勢，不僅會讓政府機構人滿為患，而且將嚴重扼殺年輕人的奮斗精神和創新意識，一個人人爭做官的民族是沒有前途的。所以，養老金雙軌制的必須解決，絕不僅僅是老人養老金差距這么簡單。

但是，養老制度改革進展緩慢，這同樣是一種現實。從2008年開始，國務院要求在五省市事業單位養老保險制度改革試點，到目前為止沒一個省市出臺正式實施方案。養老金并軌的改革確實需要“頂層設計”，醫改就是一個很好的參照。在新醫改方案中，國家不再承認所謂公費醫療的合法性，要求用三年時間完成機關事業單位公費醫療與城鎮職工醫療保險的接軌。到目前為止，絕大部分省份已經完成這個任務。這樣的“頂層設計”，同樣可以運用于養老金并軌的改革。