深圳市早已開始探索打破“養老金雙軌制”，公務員和事業單位員工養老都將告別財政統包。

深圳養老保險改革先拿公務員試水

國務院日前批轉幾部門聯合制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》，要求“十二五”時期制定公務員養老保險辦法。記者從深圳市人力資源和社會保障局獲悉，我市早已開始探索打破“養老金雙軌制”，公務員和事業單位員工養老都將告別財政統包。目前近1800名新進聘任制公務員已購買社會保險，其中包括養老保險;事業單位新進員工也已購買養老保險;今后，委任制公務員也將納入養老保險范疇。

兩年前已開始探索

打破“雙軌制”

昨天，市人社局有關負責人介紹，2008年，新成立的國家公務員局將全國唯一公務員分類管理改革試點任務交給深圳市。2010年，深圳市行政機關公務員分類管理改革正式拉開序幕，除了原有的綜合管理類外，還劃分出行政執法類和專業技術類職位，深圳市由此也開始探索打破“養老金雙軌制”，招考聘任制公務員后，為其社保單獨建制。目前，已有近1800名聘任制公務員購買了社會保險，其中包括養老保險。聘任制公務員均以個人實際工資水平繳納養老保險。

九成以上執法類公務員退休后可享副處待遇

截至去年底，我市行政機關綜合管理類公務員17075名，占全市行政機關公務員總數的44.51%，行政執法類公務員21270名，占55.45%，專業技術類公務員13人。我市公務員分類改革明確了公務員的專業化發展通道。行政執法類職務層次不與機構規格掛鉤，無論身處基層一線還是上級機關均有相同的發展空間，按年功和工作業績平穩晉升，絕大部分人在退休前可升到二級執法員并享受到相當于綜合管理類副處以上的待遇水平;專業技術類的職級晉升在注重年功和業績的同時，還與專業技術條件掛鉤，待遇相對較高，凸顯對專業技術的尊重，高級專家可享受到局級以上待遇水平。

據測算，改革后，執法類公務員中退休前能享受到副處以上待遇水平(包括薪酬、住房、保健等)的人員比例由改革前不到30%提高到超過90%，且所需要的平均時間從30年左右下降到24年左右。

將爭取委任制公務員

養老改革試點

市人社局局長王敏此前接受晶報采訪時曾表示，事業單位養老保險新進人員的養老制度改革今年4月已經市政府常務會議通過，2010年7月13日之后，新進入事業單位的職員，取消退休制度，基本養老和社會養老直接接軌。經測算，在幾個參數大致確定的情況下，和現行的退休待遇大致相當。王敏說，我國已連續8年大幅度提高社會養老保險待遇，有個好處：縮小了“雙軌制”的差距。王敏表示，現在國家交給我市的另一項改革任務是，如何對現有、在職的人實行養老保險制度。“我們的意見是：要搞，公務員和事業單位一起搞;就算不一起搞，應該先拿公務員、拿自己人開刀，老百姓才相信你。”