中藥，特別是中藥流通問題之所以忽然成為熱點和焦點話題，起因是剛剛公布的新醫(yī)改方案——中藥被納入了國家基本藥物目錄。

　　與世界衛(wèi)生組織提供的基本藥物目錄只有西藥相比，中藥進入我國基本藥物目錄，不僅被認為是中國新醫(yī)改的一大特色，更被認為是為中藥行業(yè)提供了歷史性的發(fā)展機遇。

　　按照新醫(yī)改方案，今后中藥將由國家負責招標、直接配送，以減少不必要的中間環(huán)節(jié)；在價格上，國家還將在合理確定利潤水平的基礎上，統(tǒng)一制定零售價。

　　“新醫(yī)改方案的想法很好，但是這一目標的實現(xiàn)不容樂觀。”中藥行業(yè)某分析人士對記者說，“現(xiàn)有的中藥流通領域魚目混珠、亂象叢生，中藥造假、價格虛高等現(xiàn)象早已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。而這些問題和麻煩的制造者就是中藥販子。”

　　該人士透露說，長期以來，形形色色的中藥販子游走在全國各地的中藥市場上，甚至將來路不明的中藥飲片推銷給一些中醫(yī)診所或無照經(jīng)營的黑診所。一些人專門從事中藥飲片的造假售假等非法活動，還有人正大光明的與醫(yī)院、診所商談合作，將只有幾毛錢成本的中藥飲片以百倍的價格賣給患者。

　　“中藥飲片的暴利可怕，但更可怕的是對患者用藥安全形成的巨大威脅。”上述人士說。

　　面對如此危言聳聽的“爆料”，記者在北京、河北兩地進行了近一個月的調(diào)查和暗訪，試圖了解這些非法經(jīng)銷中藥材的個體商販——“中藥販子”的經(jīng)營模式和生存之道。

　　中藥販子的三種類型

　　我國中藥市場分為三大部分——藥材、飲片、成藥市場。根據(jù)《中國藥典》定義，中藥飲片是經(jīng)過炮制、加工的中藥材，可直接用于煎制湯藥。因此，人們憑醫(yī)生處方到藥房抓取的是中藥飲片，而不是藥材。是否使用飲片體現(xiàn)了中西醫(yī)的最大差別，飲片的質量直接關系到人民群眾的用藥安全有效。